導(dǎo)讀：全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王晨8月28日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》實(shí)施情況的報(bào)告(下稱“報(bào)告”)時(shí)指出，著作權(quán)法自1991年實(shí)施以來，我國(guó)著作權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，著作權(quán)工作法治化水平得以提高，取得了顯著成效。他同時(shí)指出，雖然著作權(quán)法貫徹實(shí)施取得了很大成績(jī)，但還存在一些亟待研究解決的問題。

　　王晨表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)都對(duì)著作權(quán)工作提出了新的更高要求。各級(jí)政府及有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)要以新舉措新作為，進(jìn)一步推動(dòng)著作權(quán)法深入貫徹實(shí)施，為把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)多做貢獻(xiàn)。

　　現(xiàn)存問題引關(guān)注

　　著作權(quán)(版權(quán))是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也是科技創(chuàng)新和文化繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?bào)告指出，著作權(quán)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化、科學(xué)領(lǐng)域的一部重要法律。著作權(quán)法的全面深入實(shí)施,對(duì)于維護(hù)作者合法權(quán)益,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造精神,促進(jìn)作品創(chuàng)作、使用和傳播具有十分重要的意義，是推動(dòng)文化繁榮、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

　　“著作權(quán)法自1991年實(shí)施以來，著作權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，著作權(quán)工作法治化水平得以提高，取得了顯著成效?！蓖醭拷榻B，包括加強(qiáng)配套制度建設(shè)，著作權(quán)法律規(guī)范體系不斷完善;促進(jìn)著作權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，著作權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，著作權(quán)保護(hù)狀況明顯改善;積極探索實(shí)踐,著作權(quán)管理體制改革逐步深化;認(rèn)真做好服務(wù)工作，著作權(quán)社會(huì)服務(wù)體系逐步建立，均展示了各級(jí)政府及有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí),在依法促進(jìn)著作權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面開展的大量工作。

　　“雖然著作權(quán)法貫徹實(shí)施取得了很大成績(jī)，但還存在一些亟待研究解決的問題?！蓖醭空f。根據(jù)報(bào)告，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是著作權(quán)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是著作權(quán)作品質(zhì)量和運(yùn)用能力有待提升。三是行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。四是司法保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是著作權(quán)社會(huì)服務(wù)工作存在短板。

　　其中，當(dāng)前仍有一些地方對(duì)著作權(quán)工作認(rèn)識(shí)存有片面。王晨說，有的地方對(duì)著作權(quán)工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為它只是文化、文藝工作者的事,未能充分認(rèn)識(shí)其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等方面的重要作用,或是將保護(hù)著作權(quán)簡(jiǎn)單地等同于查處侵權(quán)盜版行為，未樹立起統(tǒng)籌推進(jìn)著作權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作的理念。

　　此外，一些地方、部門對(duì)著作權(quán)管理工作不夠重視，有應(yīng)付思想，不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在。王晨指出，有些地方行政管理和司法保護(hù)脫節(jié)，有些部門向司法機(jī)關(guān)移送案件不主動(dòng)、不及時(shí)，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)未能續(xù)偵、續(xù)辦相關(guān)案件。

　　“我國(guó)著作權(quán)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、底子較薄，在許多方面還無法滿足著作權(quán)工作的現(xiàn)實(shí)需要?！蓖醭空f，比如著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng);相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展等方面的作用發(fā)揮不充分;著作權(quán)集體管理制度有待健全完善;著作權(quán)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，對(duì)從業(yè)人員缺乏必要的資質(zhì)認(rèn)定和業(yè)務(wù)培訓(xùn);區(qū)域發(fā)展不平衡，東西部之間存在明顯差距，西部地區(qū)有的省份目前還沒有著作權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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