導(dǎo)讀：新晟小編10月5日從廣東省地稅局了解到，日前，廣東省國稅局、廣東省地稅局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示辦法(試行)》《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》(以下簡稱“三項(xiàng)制度辦法”)，成為全國首個(gè)國地稅聯(lián)合制定的稅收規(guī)范性文件，這些文件自2017年10月1日起施行。

　　據(jù)介紹，“三項(xiàng)制度辦法”是廣東稅務(wù)系統(tǒng)的重大具體舉措。此系列辦法主要針對(duì)廣東省稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大稅收?qǐng)?zhí)法決定法制審核作出具體規(guī)定，旨在保障和監(jiān)督稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依法有效履行職責(zé)，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，更好保障納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，改善營商環(huán)境。

　　今年5月，國家稅務(wù)總局下發(fā)推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)方案，從65家省稅務(wù)局申報(bào)的311家試點(diǎn)單位中確定31家單位開展試點(diǎn)。其中，廣東是全國兩個(gè)全省國稅、地稅系統(tǒng)開展全部三項(xiàng)制度試點(diǎn)的省份之一。

　　《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示辦法(試行)》明確了事前、事中、事后公示的執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、程序、期限要求、監(jiān)督方式和保障措施，要求稅務(wù)部門通過門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳的公示欄、觸摸屏、電子顯示屏等載體，及時(shí)向社會(huì)和納稅人公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。

　　該辦法全方位涵蓋日常的稅收行政執(zhí)法行為，讓納稅人和社會(huì)公眾清晰可見、方便可查，稅務(wù)執(zhí)法完全顯示在陽光之下。

　　《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等稅收行政執(zhí)法行為均需進(jìn)行全過程的文字或音像記錄，并按要求保存歸檔，確保全過程留痕和實(shí)行可回溯，每項(xiàng)執(zhí)法行為均實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查，既能“看得見”，又能“存下來”，為納稅人維權(quán)、稅務(wù)干部嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供重要的保障。

　　《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出重大行政處理決定、重大行政許可決定、重大行政處罰決定、稅務(wù)行政強(qiáng)制和一般反避稅調(diào)查調(diào)整之前，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)法制部門對(duì)決定的執(zhí)法主體和人員資格和權(quán)限、執(zhí)法程序、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)、適用的法律依據(jù)、自由裁量權(quán)的行使等進(jìn)行合法性審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，讓執(zhí)法決定經(jīng)受法制的檢驗(yàn)，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　據(jù)介紹，為推動(dòng)“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效，廣東稅務(wù)部門探索將“三項(xiàng)制度”嵌入征收管理、納稅服務(wù)、廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)，并多措并舉強(qiáng)化信息化支撐。

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