導(dǎo)讀：靠大數(shù)據(jù)堵住稅收漏洞、防控稅收風(fēng)險(xiǎn)、淘出“真金白銀”，陜西省地稅局以數(shù)據(jù)管稅的方式，今年前7個(gè)月共查補(bǔ)稅款36.6億元。

　　不久前，陜西省榆林市榆陽區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳剛開門，一位納稅人就迫不及待地來到辦稅窗口，要求補(bǔ)稅。

　　原來，這位納稅人所在的企業(yè)因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模新增一塊營(yíng)業(yè)用地，由于財(cái)務(wù)人員理解稅法和操作失誤，今年6月沒有及時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)辦稅員通過稅企交付平臺(tái)推送的自查自糾疑點(diǎn)任務(wù)仔細(xì)核查，確認(rèn)了該擴(kuò)建行為的涉稅風(fēng)險(xiǎn)后，立即決定補(bǔ)繳稅款。

　　為何納稅人能夠事先知道自己企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?這要從陜西省地稅局推行的數(shù)據(jù)管稅說起。

　　早在2012年，陜西省地稅局就開始著手推行數(shù)據(jù)管稅。數(shù)據(jù)管稅的體系構(gòu)成，是以建立大數(shù)據(jù)條件下的現(xiàn)代征管方式為內(nèi)涵，利用以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)管理模式，采取數(shù)據(jù)管理為核心的管稅手段，以數(shù)據(jù)管稅平臺(tái)為主，所有應(yīng)用系統(tǒng)共同支撐。簡(jiǎn)單來說，就是通過多部門數(shù)據(jù)共享，用數(shù)據(jù)分析，采取大數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，合理管控稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　從2013年開始，陜西省地稅局開始搭建數(shù)據(jù)管稅項(xiàng)目組，使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立“數(shù)據(jù)字典”，用標(biāo)準(zhǔn)加規(guī)則的方式，讓數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一鏈條。在數(shù)據(jù)采集方面，通過第三方數(shù)據(jù)交換，全系統(tǒng)采集66個(gè)部門涉稅信息約2.7億條，利用互聯(lián)網(wǎng)抓取涉稅情報(bào)數(shù)據(jù)5700萬條。省市兩級(jí)的數(shù)據(jù)資源庫雙向傳輸，供稅務(wù)人員和納稅人使用。

　　陜西省地稅局?jǐn)?shù)據(jù)管稅也推進(jìn)了“放管服”改革，改變了“人盯戶、票管稅”的傳統(tǒng)征管方式。該局實(shí)行分類分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，在依法取消和下放各類行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將推送稅收風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)作為深入服務(wù)的最佳方式，把稅收征管的重點(diǎn)調(diào)整為事前加強(qiáng)納稅服務(wù)，事中事后強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，以數(shù)據(jù)共享推進(jìn)辦稅便利化改革，解決了納稅人辦稅多頭跑、執(zhí)法多頭查和政策多口徑的問題。

　　“給我們企業(yè)的第一感覺就是降低了稅收風(fēng)險(xiǎn)?！毖娱L(zhǎng)石油集團(tuán)財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部經(jīng)理?xiàng)罱ㄔO(shè)說，原先都是稅務(wù)機(jī)關(guān)派人現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要求企業(yè)整改或處罰企業(yè)?，F(xiàn)在實(shí)行數(shù)據(jù)管稅后，事后處罰變成了事前提醒，企業(yè)收到推送的涉稅風(fēng)險(xiǎn)后，可以自查自糾，讓企業(yè)避免受罰。

　　陜西建工集團(tuán)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)袁永超認(rèn)為，數(shù)據(jù)管稅這種新的稅收管理模式，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控給企業(yè)推送風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，提高了企業(yè)的納稅遵從度，同時(shí)提升了企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。

　　截至今年6月30日，陜西省地稅局通過數(shù)據(jù)管稅，累計(jì)推送納稅服務(wù)部門低風(fēng)險(xiǎn)提醒2.55萬戶，推送各市縣局評(píng)估應(yīng)對(duì)9.28萬戶，評(píng)估入庫稅款21.58億元;對(duì)113戶大企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，確定風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)485個(gè)，入庫稅款5.08億元;對(duì)1546戶高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查，稽查入庫稅款9.93億元。

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